POLÍTICA DE REDUÇÃO DE CUSTOS

Resumo do capítulo 30 do livro Controladoria Estratégica e Operacional de Clóvis Luís Padoveze

Visão Geral – O Porquê da Busca pela Redução de Custos

• Dentro da equação do lucro, a variável vendas, fundamentalmente, tem suas origens no ambiente externo da empresa e, portanto, é a variável da lucratividade de que a empresa tem a menor possibilidade de domínio.
• Dessa maneira, a empresa volta-se para a variável da lucratividade em que ela tem maior condição de controle e domínio, que são os custos, e que, de modo geral, são elementos e entidades do ambiente interno da empresa.

Por que Política de Redução de Custos

• Para que a redução de custos seja eficaz, ela deve ter um caráter de permanência e generalidade, ou seja, a redução de custos não pode ser esporádica, temporária ou parcial.
• Assim, a empresa, por meio da Controladoria, deve ter uma política de redução de custos.
• A política de redução de custos deve ser ampla, genérica, integrada, contínua, ter o comprometimento dos gestores com o processo de criação de valor para os acionistas e acompanhar todos os componentes do processo de gestão.

Definição

• Pode-se definir política de redução de custos como o conjunto de diretrizes coordenadas pela alta administração da empresa, objetivando a redução permanente e geral de deus custos e despesas, por meio de diversos e enfoques coordenados e integrados, medidas e procedimentos específicos para obtenção de ganhos gerais de eficiência e produtividade.
• O objetivo básico da política de redução de custos é o aumento do valor da empresa para os donos ou acionistas por meio do lucro.

Esquema Geral para Condução da Política de Redução de Custos

• Os principais fundamentos da Política de Redução de Custos (PRC) são generalidade, integração e permanência.
• A PRC deve estar em linha com as fases do processo de gestão, suas diretrizes devem partir dos elementos de custos que são determinados por questão de estratégia.
• A PRC deve ser conduzida em termos sistêmicos, já que a empresa é um sistema e seus componentes estão em total interação.

Redução Estratégica de Custos

 A proposta de Martin (Trabalho de Martin, Nilton Cano. 1999) é sistêmica e centrada em quatro focos de atuação para redução de custos, que ele denomina de óticas:

1. Ótica de produção de valor – essa ótica pode ser questionável porque não se refere diretamente a custos, mas, na realidade, à produção de bens e serviços com maior valor agregado.
2. Ótica dos processos internos – dentro dessa ótica, Martin faz uma classificação em cinco tipos (processos essenciais, prioritários, de suporte ou retaguarda, compulsórios ou supérfluos). Com base nessa classificação, define-se se o processo pode ou não ser eliminado. Os processos supérfluos são os candidatos naturais a serem eliminados.
3. Ótica dos recursos – a ideia é saber se eles estão sendo empregados de maneira produtiva, o que é um foco correto.
4. Ótica do financiamento – deixa claro que todo o sistema é financiado e que o tempo de processamento consume recursos.

Tornando o Desperdício Visível

• Na opinião de McNair (trabalho de McNAIR, C.J. Maximizando o lucro final, 2000), há três quebra-cabeças que a administração tem de resolver: custo, desperdício e lucro. A autora entende que todo o processo deve ser continuadamente avaliado em termos de eficiência e redução de desperdícios.
• Nesta visão, a cadeia de valor da organização significa os processos internos e o valor criado, os produtos e serviços gerados pelo sistema. Portanto, todo o foco dessa metodologia centra-se na busca de desperdício em todas as cadeias produtiva, comercial e administrativa.

Modelo de Decisão Geral para Política de Redução de Custos

• A determinação da estrutura do ativo determina a estrutura de custos de uma empresa. Assim, o mesmo modelo de decisão para estrutura do ativo deve ser utilizado como modelo para política de redução de custos.
• Nessa visão, a Política de Redução de Custos deve ser tomada partindo de uma sequência de definição, que parte da definição do produto ou serviço, a um determinado preço, dentro de um dado volume e mercado, considerando uma tecnologia definida para o produto.

Estruturação Hierárquica da Política de Redução de Custos (PRC)

• Uma política de redução de custos pode ser apresentada em três camadas ou níveis: nível estratégico, nível operacional, nível de execução e controle.
• Os procedimentos e métodos da PRC em nível estratégico são os fundamentais, e os demais níveis da PRC devem seguir uma sequência lógica.

PRC em Nível Estratégico

• Nesse nível, os elementos condutores de toda a PRC são: o volume (escala de produção) e a tecnologia do produto.

• Escala de Produção: o volume de atividade esperado, desejado ou alcançado é o principal elemento que conduz a um patamar estável de custos. O aumento do nível de produção, ou seja, o alargamento da escala de produção é o fator que mais contribui para reduzir o custo médio unitário de fabricação dos produtos e serviços. Esta consideração fundamenta-se na otimização do uso dos custos fixos.

• Tecnologia do produto: o fator tecnologia está ligado totalmente ao fator escala de produção. Decide-se uma escala de produção conjuntamente com a decisão de tecnologia de produto. Esta decisão envolve também o preço de venda e o mercado a ser atendido.
• Tecnologias essenciais: decorrem da decisão de escala e tecnologia do produto e conduzem a quatro elementos estratégicos:
  • Definição dos processos a serem internados
  • Volume de produção
  • Tempo dos processos
  • Grau de eficiência de recursos

• Reengenharia: deve ser feita levando em consideração a tecnologia do produto e da escala de produção.
• Tempo: uma PRC deve ser conduzida tendo como foco além do volume, a busca do menor tempo para execução de todas as atividades e processos da empresa.
• Tempo e Teoria das Restrições: a redução de tempo tem que ocorrer no conjunto da cadeia dos processos. Uma redução de tempo obtida em um gargalo é um tempo ganho em todo o processo. Uma redução de tempo obtida em um processo ocioso é uma miragem.
• Eficiência dos recursos: gastos necessários para conseguir a maior eficiência de todo o conjunto de ações, atividades e recursos do processo operacional.

PRC em Nível Operacional

Compreende a estrutura do produto, a gestão do roteiro de fabricação, a gestão do tempo físico e do aspecto financeiro. Envolve decisões do tipo:

• Comprar versus fabricar
• Definição das atividades a serem internadas para os roteiros de produção
• Definição das atividades para eficiência dos recursos
• Gestão dos recursos financeiros necessários para os estoques e atividades

PRC em Nível de Execução e Controle

Neste nível a PRC busca o menor custo de cada recurso já definido e das transações de cada um deles. Envolve duas políticas básicas:

• A estrutura básica do custo de cada recurso
• Análise de valor

Programas e Equipes de Trabalho

 Uma política de redução de custos só é possível de ser implantada e operacionalizada com o comprometimento de toda a estrutura empresarial, por meio de programas formais e equipes de trabalho. Dependendo do tipo de PRC, há necessidade de programas ou projetos estruturados dentro da hierarquia.